Aspectos estratégicos y operativos que deben ser considerados en el proceso de cambio hacia el software libre (I)

Actualización de los Sistemas Informáticos utilizando Software Libre.

Aspectos estratégicos y operativos que deben ser considerados en el proceso de cambio hacia el software libre

El presente documento es un resumen de mi intervención en el mencionado curso, como parte del segundo bloque del mismo. Dicha intervención introduce el tema a tratar, de modo que aporto una visión global, reforzada con ejemplos concretos de los conceptos más importantes. Dichos ejemplos y anécdotas de interés, no figuran en este resumen.

Datos sobre el curso:

• Director del curso: Ramón Ramón Sánchez (Perfil Linkedin)
• Fecha de mi intervención: 23 de Abril de 2014
• Contenido: Bloque 2.- Definición del Estado del Arte. Evaluación previa.
• Duración: 90 min. aprox.
• Audiencia: técnicos y responsables tecnológicos de AA.PP. del Gobierno de Costa Rica.

Introducción y enfoque

Todo proceso de migración comienza con una misión. Esta misión debe estar claramente reflejada en el proyecto estratégico. Basándonos en esa misión, se establecen los objetivos principales de la migración. Siempre existe un objetivo prioritario y otros secundarios.

Los objetivos estratégicos más comunes son:

• Independencia tecnológica
• Ahorro de costes:
  • A corto plazo
  • A medio y largo plazo
• Creación de polo tecnológico local
• Aumento de rendimiento/eficiencia
• Mejora de la interoperabilidad
• Política

Cualquier proceso de migración tecnológica ideal consiste en definir una el cuadro/fotografía actual de los sistemas de información, así como de su uso, y replicarla, usando, no sólo herramientas diferentes, sino en este caso, un paradigma diferente. Sin embargo, el proceso de transición es costoso. Debemos asumir que cada uno de los participantes, require de un fuerte grado de motivación para adoptar una posición constructiva frente al proceso. La motivación, en forma de mejoras/beneficios futuros, debe generalizarse en la medida de lo posible, no restringiéndose al ámbito técnico y/o económico directo y a corto plazo.

El Software Libre propone beneficios suficientes como para generar esa motivación en diversos ámbitos. Así, la definición del Estado del Arte, la captura de esa fotografía, no es ni debe ser objetiva:

1. Debe responder al objetivo principal del proyecto.
2. Debe identificar las fortalezas del actual entorno y usarlos como base de la del resultado obtenido.
3. Debe identificar posibles mejoras que permitan diseñar y desarrollar acciones orientadas a potenciar esa motivación.

Una correcta definición del estado del arte se convierte así en un ejercicio cruel de identificación de una realidad que, no por supuesta, puede resultar menos desalentadora en muchos casos. Además, el proceso de migración no permite rectificaciones basadas en el antiguo modelo. Peor aún, propone una travesía del desierto para alcanzar un oasis de herramientas, protocolos, principios... que no dominan.

Es por tanto necesario establecer contramedidas que permitan a esos profesionales afectados digerir y asumir esa fotografía con el convencimiento de que, tras el proceso, estarán en mejor disposición de mejorarla.

La mejor forma de que esta fotografía sirva de estímulo es hecerles copartícipes de su realización, animándoles a aportar sus experiencias y visión. Debe ser también su fotografía. Asimismo, recomiendo comunicar claramente que el fin de la acción que no es evaluar el grado de eficiencia o eficacia del trabajador en el desempeño de sus tareas. Un proceso de migración no es una evaluación de rendimiento.

Dichas experiencias deben ser procesadas y documentadas con el fin de introducirlas en la base común de conocimiento, favoreciendo un aprendizaje colectivo a partir de ellas. Muchas de las experiencias que afectan o permiten entender la fotografía obtenida, no tienen que ver de manera directa con aspectos tecnológicos, luego existe el riesgo de que tengan impacto en el proceso de migración.

Los sistemas/servicios informáticos en Administraciones Públicas suelen tener un menor grado de control que en otros entornos. Tampoco es posible entender la fotografía resultante sin asumir que ella es producto de una evolución que, a menudo, los profesionales involucrados no han podido controlar totalmente por razones:

• Técnicas: los sistemas no permiten de un modo simple la realización o control de determinadas prácticas.
• De conocimiento: Los profesionales responsables de las infraestructuras tecnológicas o los usuarios no conocen en detalle las herramientas que utilizan (son privativas).
• De mercado: existen limitaciones impuestas por los fabricantes, integradores o implantadores a los sistemas tecnológicos utilizados.
• Necesidades de producción.
• Limitaciones dependientes del propio entorno laboral: existen limitaciones en la capacidad de decisión y/o ejecución de aquellos llamados a diseñar e implementar los sistemas tecnológicos dentro de una AA.PP.
• Otras razones.

Así, el Estado del Arte debe recoger no sólo la situación previa a la migración sino también aspectos clave que expliquen la evalución que ha tenido como producto semejante resultado.

El Software Libre empodera a responsables tecnológicos y usuarios. Les confiere mayor flexibilidad, es decir, mayor control, luego requiere un mayor grado de responsabilidad. El riesgo de aumentar la entropía tras la migración es significativo. Debe diseñarse y ejecutarse cada paso, incluyendo la fase de análisis, teniendo en cuenta que en un futuro es mejor, en general, aportar mayores grados de libertad a los participantes de manera gradualgradual que restrinjirlos.

La fotografía obtenida debe aportar claves que permitan decidir qué tipo de medidas de control pueden aplicarse con las nuevas herramientas (y procesos), cuyo impacto sea positivo (o neutro) en la productividad de los usuarios, en comparación con las existentes.

El entregable de esta fase del proceso de migración, debe apuntar con claridad los puntos fuertes de la situación previa a la migración, con el fin de reforzarlos o, al menos, mantenerlos. Un proceso de migración exitoso está basado en las fortalezas del modelo anterior, no en sus deficiencias.

Mitigar las deficiencias debe ser, en general, el foco de procesos de mejora post migración. Disponer de una mejor base para ello debe ser el resultado de una correcta migración. La fotografía y posterior evaluación deben establecer la base sobre la que sea posible definir el proceso de migración y, al mismo tiempo, apuntar algunas de las futuras acciones de mejora que se podrán acometer con las nuevas herramientas y procedimientos, basados ahora en Software Libre.

Pero insisto, el objetivo de la migración no es ni debe ser realizar mejoras. Eso debe proponerse como objetivo fundamental tras la migración. De otra manera, desviaremos el foco de atención de lo realmente importante, basar el resultado en las fortalezas actuales.

En resumen:

1. El Estado del Arte, obtenido como resultado del trabajo de análisis previo a la definición del Plan de Acción, tiene un fin concreto. No es objetivo.
2. El análisis puede y debe tener impacto en responsables técnicos y usuarios. Debe asegurarse que ese impacto es positivo.
3. De un modo similar, el Estado del Arte debe describir los grados de libertad con los que cuentan en la actualidad técnicos y usuarios en el uso de la información, aplicaciones y servicios. El objetivo es que el Plan de Acción los tenga en cuenta.
4. La fotografía punto de partida del proceso de migración, debe apuntar claramente las fortalezas del modelo actual (en uso) con el fin de asegurar que el proceso de migración se basa principalmente en ellos.
   
   Lee las otras dos partes:
   • Segunda parte
   • Tercera parte